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关于建立互促共进机制推动农业保险与农业规模经营发展的意见
稿件来源:南平KB体育app官网 发布时间:2011-12-13

各市财政局、农险办,KB体育体验官网有限公司、人保财险福建省分公司: 
        为探索建立农业保险与规模经营互促共进机制,形成农业规模经营与农业保险良性互动的局面,促进农业农村经济发展和社会进步,现提出以下意见。 
        一、充分认识建立农业保险和规模经营互促共进机制的重要意义。农业是安天下、稳民心的战略产业。实行农业生产规模化、产业化是农业现代化的必然要求。农业规模化、产业化,需要运用保险手段,分散和化解生产风险;同时,农业规模化、产业化,又是推动农业保险发展的内在动力。加强农业农村相关政策的协调配合,建立农业保险与规模经营的互促共进机制,有利于加速农业规模化、产业化和现代化,对于推动农村经济发展和社会进步,具有重要意义。 
        二、不断提高政策性农业保险保障水平。立足国情、省情,继续贯彻农业保险“低保障、广覆盖”原则;适应农业生产成本长期上升趋势,建立政策性农业保险金额定期调整制度,逐步提高农业保险保障水平,努力满足农业规模经营主体提高保险金额的期待和要求,切实降低农业规模经营风险。自2012年1月1日起,将水稻、玉米、棉花、大豆、小麦、油菜每亩保险金额提高到330元、250元、170元、270元、270元。鼓励有条件的地区,适当提高政策性农业保险保障水平。 
        三、鼓励市县自主开展特色农业保险试点。鼓励市县运用保险手段,加快地方特色农业发展。结合特色农业生产实际,自主开展特色农业保险试点,积极满足广大特色农业规模经营主体的保险需求,努力降低特色农业规模经营风险,促进当地农业产业结构调整升级。支持市县财政调整支出结构,创新支出方式,以保费补贴、费用补助、以险养险等多种方式,放大财政资金乘数效应,提高财政资金使用效益。 
        四、鼓励保险机构开展农村商业保险业务。保险机构要加强农村保险市场调查,积极开发保险产品,不断满足农业规模经营主体的其他保险需求。鼓励保险机构在风险可控的前提下,开发以产量或收益为保障的农业保险产品;鼓励保险经办机构在现行政策性农业保险责任范围和保障水平的基础上,进一步提高保险金额,开展补充农业保险业务。鼓励开展涉农机械保险、企业厂房保险、农民工人身意外保险、农产品质量保险等商业保险业务。 
        五、不断提升农业规模经营保险服务水平。保险经办机构应将种养大户、龙头企业、农村合作经济组织等规模经营主体,作为农业保险服务的重点,建立农业保险服务绿色通道,提供便利化的优质服务,实行直接投保,单独出单,查勘到户,理赔到户。贯彻落实“预防为主、防赔结合”方针,充分发挥自身人才、技术优势,积极支持和配合农业规模经营主体做好防灾减损工作。 
        六、加强农业保险与农村金融政策的协调配合。鼓励和支持各地、各金融机构创新信贷产品,盘活农业保险保单资源,开展农业保险保单质押贷款或者担保业务,着重解决制约种养大户、龙头企业和农村合作经济组织等规模经营主体发展的资金瓶颈问题。对银行业金融机构、融资性担保机构开展农业规模经营主体农业保险保单质押贷款或者担保的,省财政按其当年季末平均贷款余额的5‰给予风险补偿。 
        七、建立农业规模经营保险服务统计报告制度。各地、各保险经办机构要加强组织领导,采取有效措施,扎实推动农业规模经营保险工作,加快建立农业保险与规模经营互促共进的良性机制。各保险经办机构要将农业规模经营保险工作列入工作重点,制定规划,明确措施,抓好落实;建立农业规模经营主体投保、理赔情况专项统计制度(表式附后),跟踪完善相关政策措施,着力提高农业规模经营保险服务水平。 
      

二O一一年八月十六日

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